人类历史上最大灰犀牛--老龄化迎面而来，中国正在进入老龄社会，生产、生活、消费等各方面都将发生巨大的变化!

这样深刻而长远的变化，将从宏观至微观，影响整个社会的方方面面。大至国家、种族、中至企业、组织，小到家庭、个人，没有人能够置身事外。而面对这样的大变局，你我究竟准备好了吗?

作为国内知名的城市发展、产业规划和企业战略领域的战略咨询机构，智纲智库对于城市老龄化的问题一直深有关注。本文作为智纲智库战略研究院的研究文章，从概念到实践，虚实结合，详细阐述了智库对于“建设中国老年友好型城市”的核心观点，以飨读者。

作者:魏亚娇 智纲智库北京中心咨询师

编辑:王一然

此次疫情中受影响最大的群体是老年人，据国家卫健委和相关报道数据，新冠死亡病例中60岁以上占比高达80%。建立一个关注老年人、关怀老年人、更关心老年人的社会，是当下社会面临的一个重要问题。

正是站在这个角度，我们在疫情期间对“建设中国老年友好型城市”课题进行了相关研究，形成了今天的成果。

智纲智库是国内知名的城市发展、产业规划和企业战略领域的战略咨询机构。在26年的发展过程中，曾经服务过上千家企业和数百个城市，洞悉城市的综合发展规律。在老龄化社会服务领域，主要聚焦养老社区和老年健康服务两大方向，服务过众多国内知名和行业标杆项目，如亲和源、不老山庄等。然而，这次是真正站在社会和城市角度对老龄社会进行了一次全面研究。

老年友好城市不是一个新的概念，它是2005年由世界卫生组织(WorldHealthOrganization，WHO)根据全球城市化和老龄化的发展趋势，提出的一个面向老年人群体的城市发展理念。放到今天，可能还需要把信息化加进来，城市化、老龄化和信息化是未来建设“老年友好城市”中必须要规划的重要内容。

2007年，世卫组织发布了《全球老年友好城市建设指南》。该指南以建设为主体，涵盖了八个主题内容，即:户外空间和建筑、交通、住房、社会参与、尊重与包容、公众参与与就业、交流与信息、社区支持与卫生保健服务。

我们从八个方面可以看到，其不仅包括传统城市规划的内容，还涉及社会建设、文化建设、医疗建设等多个方面。但在实际推进过程中，很容易出现“八龙治水”的现象，这也意味着让更多人理解老年友好城市的内涵十分重要。

老年友好城市的概念

世卫组织在建设指南中对老年友好城市没有明确的定义，各个国家和城市根据自己城市的发展水平和规模特点，也给出不同的诠释。作为一个战略咨询机构(微信公众号:智纲智库)，我们往往希望用最简单、最易理解和传播的方式介绍老年友好城市。

希腊哲学家亚里士多德的曾经这样定义城市:“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活的更美好。”借用亚里士多德的城市定义，我们把老年友好城市定义为:“让老年人及其家人共同过上美好生活的城市”。这里需要说明的是老年友好不是年轻人不友好，它是全生命周期友好的城市。

这个定义简单、明了、易传播。2010年，上海世博会的广告语“美好城市、美好生活”同我们定义老年友好城市有异曲同工之效。

老年友好城市的框架

世卫组织的建设指南，把老年友好城市构划了八个方面。如果是城市规划的专业人士非常容易理解，但是，非专业人士要认知尤其要记住还是不容易的。老年友好城市落脚点在城市，实质上是需要全社会共同参与建设的事情。

我们把老年人的生活需求作为构架老年友好城市体系的主干，提出“有保障的生活、有健康的生活、有快乐的生活、有尊严的生活和有价值的生活”，这“五有老人”暗合“无忧老人”，让老年人无忧无虑的生活是我们设计这个体系的理念和基础。

关于人类行为和需求上有一个非常重要的理论，就是马斯洛五级需求理论。我们设计的老年友好城市框架体系，就是按照这个理论构建老年人群的需求模式。

第一，生理需求对应“有保障的生活”。由于老年人群身体机能衰退，建设各种适老化的基础设施是满足老年人正常生活的基本保障，比如交通、商业设施、家庭适老化改造等。

第二，安全需求对应“有健康的生活”。根据卫生健康年鉴统计资料，老年人普遍存在1-2种慢性病，与年轻人不同，老年人群的最大的安全需求是健康生活保障，比如社区全科诊所、医养社区等。